Terveysrahasto pulpahti taas pinnalle

Sitran johtaja Antti Kivelä nosti reilu viikko sitten taas esille terveydenhuollon keskittämisen ja sen auvoisuuden (HS sunnuntaidebatti 20.3.). Kivelän mukaan terveydenhuollon keskittäminen valtakunnalliselle toimijalle ja valtionosuuksien ohjaaminen sille takaisi kaikille suomalaisille työterveyshuollon tasoiset palvelut. Kunnista tulisi vain palvelujen tilaajia. Tuottajina skenaariossa lienevät kansainväliset terveyspalveluja tuottavat konsernit, vaikka sitä ei sanotakaan ääneen.

Täysin toista mieltä ovat Kouvolan johtava ylilääkäri Kati Myllymäki ja Kuntaliiton sosiaali- ja terveysasioiden johtaja Jussi Merikallio. Heidän mielestään keskittäminen ei ratkaise terveydenhuollon uudistamista (HS mielipide 27.3.) ja Kivelän väitteet kansallisen mallin kustannustehokkuudesta ovat perusteettomia. Kansainväliset tutkimukset osoittavat, että vakuutus- tai rahastopohjaiset ratkaisut ovat merkittävästi kalliimpia kuin verorahoitteiset ja hajautetut ratkaisut. Myllymäen ja Merikallion mukaan kansallisesti keskitetty järjestelmä olisi riippuvainen markkinoiden kyvystä vastata tarpeisiin. Niitä markkinoitahan meillä ei pääkaupunkiseutua lukuun ottamatta ole.

Jaan Myllymäen ja Merikallion näkemykset siitä, että kansallisesti keskitetty malli irrottaisi terveyspalvelut peruspalvelujen kokonaisuudesta. Sitä kautta hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen vaarantuisi. Unohtuiko Kivelältä, että kansallisena tavoitteena on jo vuosia ollut painopisteen siirtäminen hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen? Viimeksi näin linjattiin sosiaali- ja terveysministeriön strategiassa ”Sosiaalisesti kestävä Suomi 2020”.

Kaikilta kolmelta unohtuu kuitenkin yksi oleellinen asia: terveydenhuoltoa ei voi kehittää irrallaan sosiaalipalveluista. Ihmisten elämän ja palvelutarpeiden kannalta sosiaali- ja terveydenhuolto muodostavat kokonaisuuden. Keskitetty kansallinen terveyspalvelujen järjestäminen irrottaisi lopullisesti ja täydellisesti sosiaali- ja terveyspalvelut toisistaan. Se ei palvele ihmisten etua eikä säästä kustannuksia, päinvastoin. Jo tällä perusteella kansallisen terveysrahastomallin voi unohtaa. Vai onko Kivelän ja hänen ajamansa mallin puolustajien tarkoitus ajaakin sosiaalipalvelut alas? Niillehän ei mallissa ole ajateltu enää valtionosuuksien kuuluvan lainkaan. Jäisivätkö siis päivähoito, vanhustenpalvelut, päihdepalvelut ja sosiaalityö kokonaan ilman resursseja?

Julkisen ja kunnallisen palvelujärjestelmän puolustajat leimataan helposti aikansa eläneen kannattajiksi. Kiveläkin toteaa, että kunnallinen terveydenhuolto on tullut tiensä päähän. Ihmisten palvelun, hoidon ja hoivan tarpeisiin hänen heittonsa eivät vastaa sosiaalisesti kestävällä tavalla.

Tähän loppuun pieni mainospala: 12.4. julkistetaan Sosiaalibarometri, jossa on kysytty sosiaali- ja terveysjohtajien näkemyksiä palvelujen erilaisista järjestämistavoista. He niiden ratkaisujen kanssa joutuvat elämään, joten heitä kannattaisi ehdottomasti kuunnella.

Tallennettu kategorioihin Julkiset palvelut, Sosiaali- ja terveyspalvelut, Terveysrahasto | Avainsanoina , , | Jätä kommentti

OKM:sta kuuluu kummia

Valtioneuvosto ja eduskunta ovat todenneet, että kolmen rahapeliyhteisön, Raha-automaattiyhdistyksen, Veikkauksen ja  Fintoton  järjestelmä on kestävä ja toimiva. Kolmen rahapeliyhteisön yksinoikeudelle annettiin eilen 22.2. lakisääteinen asema, kun arpajaislain muutos eduskunnassa hyväksyttiin.  Tähän asti  peliyhtiöt ovat joutuneet hakemaan toimilupansa aina lupakauden päättyessä.

Arpajaislailla pyritään ehkäisemään rahapelitoimintaan liittyviä rikoksia ja sosiaalisia ja terveydellisiä haittoja. Kansalaisjärjestöjen rahoitus on siis yksinoikeuden ”myönteinen sivuvaikutus”. Järjestöjen näkökulmasta on selvää, että muutos vahvistaa myös yleishyödyllisen kansalaistoiminnan toimintaedellytyksiä. Vastapainona yksinoikeusasemalle julkinen valta voi kohdistaa tiiviimpää ohjausta rahapeliyhteisöihin.

Lakia valmisteltaessa on tehty perusarvio, jonka mukaan suomalainen rahapelijärjestelmä on sopusoinnussa EY:n perustamissopimuksen kanssa. Lainmuutoksilla vahvistetaan yksinoikeusjärjestelmämme perusteita suhteessa EU-oikeuteen. Sosiaali- ja terveysjärjestöt ja järjestökenttä laajemminkin ovat toivoneet ja odottaneet tätä muutosta.

Samaan aikaan opetus- ja kulttuuriministeriö vetääkin aivan omaan suuntaansa. Ministeriön konserniohjauksesta tehdyssä selvityksessä on päädytty – ilman kunnon perusteluja – ehdottamaan, että Raha-automaattiyhdistys ry:n, Fintoto Oy:n ja Veikkaus Oy:n pelitoiminnan yhdistäminen selvitetään. Selvitysmiehinä toimineet ministeriön johtavat virkamiehet lähtevät siitä, että kaksi muuta – yllätys, yllätys – yhdistetään Veikkaukseen.

Miksi tämä ehdotus juuri nyt?  Miksi se olisi tarpeen, kun tilanne on juuri selkiytetty ja  yksinoikeusjärjestelmän asemaa vankistettu? Unohtuiko, että kaiken lisäksi arpajaislain muutosta on pitkään valmisteltu yhteisissä pöydissä ja yhteisin tavoittein? Selvitysmiehetkin toteavat peliyhtiöiden erilaisuuden ja eri edunsaajat. Selvitys tunnustaa myös, että nykyinen malli on toiminut hyvin.

Tässä taitaakin olla kysymys aivan muusta. Ei kai vain OKM:n oman vallan kasvattamisesta ja koko kansalaisjärjestökentän saamisesta omaan ohjaukseen rahoituksen avulla? OKM on aiemminkin yrittänyt päästä ainoan kansalaisjärjestöministeriön asemaan. Näin esimerkiksi silloin, kun nykyinen hallitus oli asettamassa Kansalaisyhteiskuntapolitiikan neuvottelukuntaa, KANEa  ja keskusteltiin sen ”kotipesästä”. Kotipesäksi tuli oikeusministeriön demokratiayksikkö, jonne se luontevasti kuuluu.

Unohtuiko selvitysmiehiltä tarkoituksella, että RAY:n strategisesta ohjauksesta vastaa sosiaali- ja terveysministeriö? Unohtuiko myös, että sosiaali- ja terveysjärjestöjen toiminta kytkeytyy laajemmin sosiaali- ja terveyspoliittisiin tavoitteisiin? Selvitysmiehet korostavat ylihallinnollisuuden tarvetta. Miksi OKM:lle ei riitä arpajaislaissa ehdotettu yhteistyöelin, joka voi sovittaa yhteen rahapeliyhteisöjen ohjausta ja vastata ylihallinnollisiin tarpeisiin?

Herää kysymys, millä ja kenen asialla tässä ollaan. Ei ainakaan sosiaali- ja terveysjärjestöjen ja niissä toimivien, usein haavoittuvassa elämäntilanteessa elävien ihmisten. Kyse ei ole mistään pienestä porukasta. Alan järjestöjä ja yhdistyksiä on noin 8000 ja niissä toimii yli miljoona vapaaehtoista, järjestöaktiivia ja vertaistukijaa. Vapaaehtoisten työpanos vastaa 21 000 henkilötyövuotta ja ammattityöntekijöitäkin on 36 000.

Toivottavasti mikään puolue ei ole niin tuuliviiri, että olisi heti arpajaislain muutoksen hyväksymisen jälkeen ottamassa yhdistämisen selvittämistä hallitusohjelmaan!

Tallennettu kategorioihin Järjestö | Avainsanoina , , , , | Jätä kommentti